有一天，我在地铁里看报纸，读到一篇文章，让我的内心觉得非常震撼。
文章里说，某地一个拥有700名公务员的水务局，在过去3年时间里，花5亿元治理一条小河，但效果仍不好；而在欧洲，12个人却有条不紊地管理着流经9个国家的莱茵河，两相对比，耐人寻味。
莱茵河流经瑞士、德国、法国、卢森堡、荷兰等9个欧洲国家，是沿途好几个国家的饮用水源，是世界上管理得最好的一条河，也是世界上人与河流关系处理得最成功的一条河。然而，莱茵河并不是一直就这样好，曾经也号称“欧洲下水道”、“欧洲公共厕所”。现在的成功，全因为莱茵河流域各国的有效协调合作。莱茵河由莱茵河保护委员会管理，委员会主席轮流由各成员国的部长担任，但这却是一个民间组织，从来没有制定法律的权力，现在委员会的工作人员仅仅12人。但就是这样一个松散的小组织，却有条不紊地管理着莱茵河。
为什么？一是各成员国对污染的认识都很明确，认为一个流域就是一个大的生态系统，彼此息息相关；二是决策会议少，执行会议多。莱茵河委员会的最高决策机构为各国部长参加的全体会议，每年召开一次，决定重大问题，各国分工实施，费用各自承担。但是执行讨论的会议一年要开70多次，基本上是一周一次。最重要的是，虽然主席轮流转，秘书长却总是荷兰人。因为荷兰是最下游的国家，对于治理污染最有责任心和紧迫感，能够站在公正客观的立场上说话。
12人的莱茵河保护委员会虽然很难协调不同国家的利益，但却硬是保护好了流经9个国家的一条大河。而流经19个省（自治区、直辖市）的长江，尽管属于一个中国管理，尽管有数万人在管理，却出现了严重的水源污染恶化趋势。两相对比，发人深省。
其实，不仅仅是长江，包括黄河、淮河、松花江等在内的很多中国河流，都存在着和长江一样跨省、跨流域、跨地区的转嫁污染问题，由此带来的水资源危机和公共危机迫在眉睫。因此，长江的转嫁污染警钟，也是其他河流的警钟。
如同治理中国江河污染，我们在完成工作任务的时候，从来不缺少文件、规定、人力甚至资金，缺的往往是有创意的、人性化的、精心设计的有效制度和协调执行力。如何以最少的投入获取最大的回报，从而更高效地完成工作任务，或许，12人管理莱茵河的经验能给我们一些启示。
（编辑：dingrui）